Dialogue: pas de consensus sur l’introduction ou non de la notion d'« alternance politique »

Au deuxième jour des travaux du comité préparatoire, jeudi 25 août, les acteurs politiques de la majorité présidentielle (MP) et de l’opposition n’ont pas trouvé de consensus sur l’introduction ou non de la notion « alternance politique ».

Selon le rapport de la réunion du comité préparatoire, cette notion « d’alternance politique » a été proposée pour être introduite ou pas dans l’alinéa qui stipule : « la détermination des parties prenantes à renforcer l’état de droit par le respect des valeurs de la démocratie, de la bonne gouvernance, de la tolérance et de la justice ».

Pour l’opposition, c’est bien de l’alternance politique qu’il faut discuter au dialogue parce que le président Kabila va achever son deuxième mandat. De son côté, la Majorité estime que le dialogue doit discuter de l’organisation des élections qui pourrait aboutir à l’alternance.

Une divergence fondamentale a éclaté entre d’une part les partis politiques (MP et opposition) et la société civile d’autres parts sur la représentativité des délégués au dialogue. Après débats, les deux camps sont arrivés à un consensus minimal accepté par la société civile : 68 délégués pour la MP, 68 pour l’opposition, 39 pour la société civile et 25 pour les personnalités.

Hormis ces points de discordance, toutes les parties sont d’accord concernant l’agenda du dialogue. Elles proposent d’inclure deux thèmes : l’évaluation du processus électoral, dont le fichier électoral est un des éléments et un code de bonne conduite pour tous les partis qui seront engagés dans les élections.

Toutes les parties sont aussi d’accord pour ajouter un nouveau thème dans l’agenda : « la nécessité d’un accord politique et les mécanismes de sa mise en œuvre ». Ce sujet traitera aussi du point relatif à la continuité de l’état au cas où l’élection présidentielle ne se tiendrait pas dans les délais de la constitution.

Un consensus a également été trouvé sur la représentativité des femmes et des jeunes au dialogue.
Les partis politiques (MP et opposition) sont d’accord pour faire référence aux instruments juridiques internationaux et nationaux, notamment la Résolutions 2277 du Conseil de sécurité de l’ONU sur la situation en République Démocratique du Congo.​

Rapport au complet

Le débat de fond sur le projet de la feuille de route s’est focalisé sur les points suivants :

1. Majorité et opposition se sont confrontées sur l’introduction ou non de la notion : alternance politique dans l’alinéa qui stipule : « la détermination des parties prenantes à renforcer l’état de droit par le respect des valeurs de la démocratie, de la bonne gouvernance, de la tolérance et de la justice ; Aucun consensus ne s’est dégagé à ce niveau , car pour l’opposition c’est bien de l’alternance politique qu’il faut discuter au dialogue parce que le président a terminé ses deux mandats. Pour la majorité, le dialogue doit discuter de l’organisation des élections qui pourrait aboutir à l’alternance.

2. Au chapitre de l’agenda du dialogue : Toutes les parties sont d’accord pour inclure deux thèmes à l’agenda : Evaluation du processus électoral, dont le fichier électoral est un des éléments et un code de bonne conduite pour tous les partis qui seront engagés dans les élections.

3. Toutes les parties sont aussi d’accord pour ajouter un nouveau thème dans l’agenda : Nécessite d’un accord politique et les mécanismes de sa mise en œuvre Ce sujet traitera aussi du point relatif à la continuité de l’état au cas l’élection présidentielle ne se tiendra pas selon les délais de la constitution.

4. Les participants toute tendance confondue sont d’accord qu’une disposition du projet de la feuille de route précise que les participants du comité préparatoire sont d’office délègues au dialogue.

5. Au chapitre de la représentativité des délégués au dialogue, une divergence fondamentale a éclaté entre d’une part les partis politiques (MP et opposition) et la société civile d’autres parts. Deux concertations de plus 1h 30 minutes entre les protagonistes pour arriver à un consensus minimal accepté par la société civile : 68 délégués pour la MP ; 68 pour l’opposition, 39 pour la société civile et 25 pour les personnalités.

6. Sur la représentativité des femmes et jeunes au dialogue, un consensus : un nombre raisonnable de femmes et jeunes et le facilitateur est chargé de veiller au respect auprès des différentes parties.

7. Les partis politiques (MP et opposition) sont d’accord pour faire référence aux instruments juridiques internationaux et nationaux, notamment la Résolution 2277 dans le contexte.