Guerre en Ukraine : Comment va fonctionner l’accord entre Kiev et Moscou sur l’export de céréales ?

Des représentants ukrainiens et russes sont à Istanbul pour signer un accord permettant d’exporter les céréales ukrainiennes bloquées dans les ports de la mer Noire.

Petite signature et gros engagements. A 15h30 ce vendredi (13h30 GMT), l’Ukraine et la Russie signeront un accord qui pourrait bien éviter au monde de sombrer dans une crise alimentaire sans précédent. Négocié depuis deux mois à Istanbul en Turquie, il est censé débloquer l’export de la production de céréales ukrainienne, en échange de contreparties pour la Russie. Voici ce qu’il devrait contenir.

Création d’un centre de coordination et de contrôle

Il se trouvera à Istanbul et sera piloté par des délégués des parties impliquées : un Ukrainien, un Russe, un Turc et un représentant de l’ONU, assistés de leurs équipes respectives.

Ils seront chargés d’établir le calendrier des rotations de navires en mer Noire. Selon les experts impliqués dans la négociation, trois à quatre semaines sont encore nécessaires pour finaliser les détails et le rendre opérationnel.

Inspection des navires à quai

L’inspection des navires transportant les céréales constituait une exigence de Moscou , qui voulait s’assurer qu’ils ne délivreront pas simultanément des armes à l’Ukraine.

Ces inspections n’auront pas lieu en mer, comme envisagé un temps pour des raisons pratiques, mais se feront en Turquie, vraisemblablement à Istanbul, qui dispose de deux importants ports de commerce, à l’entrée du Bosphore (Haydarpasa) et sur la mer de Marmara (Ambarli). Conduites par des représentants des quatre parties, elles auront lieu au départ et à l’arrivée des navires.

Couloirs de navigation sécurisés

Russes et Ukrainiens s’engagent à respecter des couloirs de navigation à travers la mer Noire exempts de toute activité militaire. En vertu de l’accord, si un déminage est requis, il devra être réalisé par un « pays tiers » – autre que les trois impliqués – mais qui n’est pas (encore) précisé.

Au départ d’Ukraine, les navires seront escortés par des bâtiments ukrainiens (probablement militaires) ouvrant la voie jusqu’à la sortie des eaux territoriales ukrainiennes.

Une contrepartie pour les céréales et engrais russes

Un mémorandum d’accord doit accompagner cet accord, signé par les Nations unies et la Russie, garantissant que les sanctions occidentales contre Moscou ne concerneront pas les céréales ni les engrais, de manière directe ou indirecte.

La Russie en faisait une condition sine qua non à la signature de l’accord.

Pour combien de temps ?

L’accord serait signé pour quatre mois et automatiquement reconduit. Si 20 à 25 millions de tonnes de céréales sont actuellement en souffrance dans les silos des ports ukrainiens, et à raison de huit tonnes évacuées par mois, cette durée de quatre mois devrait suffire à écouler les stocks.