République Démocratique du Congo (RDC)
Projet de Développement Urbain (PDU- P157114)
Mission virtuelle d’appui à la mise en oeuvre du projet du 25 au 27 août 2020
Aide-mémoire
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I. INTRODUCTION
1. Une mission d’appui à la mise en oeuvre du Projet de Développement Urbain (PDU) a séjourné en République Démocratique du Congo (RDC), du 25 au 27 août 2020. La mission était conduite par Monsieur Christian Vang Eghoff (Spécialiste Principal en Développement Urbain et Chargé du projet). La composition de la mission est dans l’Annexe 1.
2. La mission avait pour objectifs : (i) de rendre opérationnelle la restructuration en cours et préparer la clôture anticipée du projet, (ii) de convenir des activités à mener pour soutenir la pérennisation des impacts, et (iii) de convenir des appuis du projet aux activités stratégiques, notamment la refonte du code de l’urbanisme et l’opérationnalisation de la caisse nationale de péréquation. La liste des personnes rencontrées est présentée en Annexe 5.
3. Les analyses et plan d’actions de l’Aide-mémoire ont été discutés lors de la réunion de restitution virtuelle le 7 septembre 2020, présidée par le Coordonnateur du PDU. La version finale de l'Aide-mémoire a été approuvée par la direction de la Banque mondiale.
II. DONNEES DU PROJET ET NOTATIONS
Montant du financement initial |
100 millions de dollars E.U. |
Montant du financement additionnel |
90 millions de dollars E.U. |
Montant annulé le 27 août 2020 |
70 millions de dollars E.U. |
Montant total du projet restructuré |
120 millions de dollars E.U. |
Montant total décaissé au 27 août 2020 |
89,37 millions de dollars E.U. |
Taux de décaissement historique |
76,92 % |
Date d’entrée en vigueur du financement initial |
Le 6 septembre 2013 |
Date d’entrée en vigueur du financement additionnel |
Le 7 mai 2018 |
Date de la 2ème restructuration du projet |
Le 22 janvier 2020 |
Date de la 3ème restructuration du projet |
Le 27 août 2020 |
Date de clôture |
Le 30 juillet 2021 |
Notations de performance du projet |
Précédent |
Actuel |
Objectifs de développement du projet (ODP) |
Modérément Insatisfaisant |
Modérément Satisfaisant |
Progrès dans la mise en oeuvre (PMO) |
Modérément Insatisfaisant |
Modérément Satisfaisant |
Composante A |
Modérément Insatisfaisant |
Modérément Satisfaisant |
Composante B |
Modérément Insatisfaisant |
Modérément Insatisfaisant |
Composante C |
Modérément Satisfaisant |
Modérément Satisfaisant |
Gestion de projet |
Modérément Satisfaisant |
Modérément Insatisfaisant |
Suivi-évaluation |
Modérément Insatisfaisant |
Modérément satisfaisant |
Gestion financière |
Modérément Satisfaisant |
Modérément Satisfaisant |
Passation des marchés |
Insatisfaisant |
Modérément Satisfaisant |
Sauvegardes sociales |
Modérément Satisfaisant |
Modérément Satisfaisant |
Sauvegardes environnementales |
Modérément Satisfaisant |
Modérément Satisfaisant |
III. PROGRES DANS LA MISE EN OEUVRE ET PRINCIPALES CONCLUSIONS
4. Restructuration du projet. Le projet a été restructuré le 27 août 2020 pour inclure Kananga comme ville éligible, réduire le montant et les activités du projet et avancer la date de clôture du projet au 31 juillet 2021. Cette restructuration est basée sur les demandes du Gouvernement du 10 février 2020 et du 2 juillet 2020 et se justifie par (i) le besoin de lutter contre les érosions à Kananga qui avancent rapidement et menacent des infrastructures principales de la ville, (ii) la sous-performance historique du projet et (iii) le besoin de libérer des fonds non-engagés du PDU à d’autres fins pour permettre au Gouvernement de mitiger les effets du Covid-19. Le financement du projet passe de USD 190 millions à USD 120 millions. La mission a pris note du souhait émis par les deux ministères de tutelle (Urbanisme et Habitat ; Décentralisation et Réformes Institutionnelles) de reconstituer les fonds si la possibilité se présente.
5. Atteinte de l’objectif de développement du projet. La plupart des activités du projet restructuré ont été réalisées et les valeurs des indicateurs du cadre de résultats modifié en grande partie atteints ou en train de l’être. Sur cette base, le progrès vers l’atteinte de l’objectif de développement du projet est noté modérément satisfaisant.
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