Aide-mémoire de la mission virtuelle d'appui à la mise en oeuvre du PDU du 25 au 27 août 2020

République Démocratique du Congo (RDC)

Projet de Développement Urbain (PDU- P157114)

Mission virtuelle d’appui à la mise en oeuvre du projet du 25 au 27 août 2020
Aide-mémoire

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I. INTRODUCTION

1. Une mission d’appui à la mise en oeuvre du Projet de Développement Urbain (PDU) a séjourné en République Démocratique du Congo (RDC), du 25 au 27 août 2020. La mission était conduite par Monsieur Christian Vang Eghoff (Spécialiste Principal en Développement Urbain et Chargé du projet). La composition de la mission est dans l’Annexe 1.

2. La mission avait pour objectifs : (i) de rendre opérationnelle la restructuration en cours et préparer la clôture anticipée du projet, (ii) de convenir des activités à mener pour soutenir la pérennisation des impacts, et (iii) de convenir des appuis du projet aux activités stratégiques, notamment la refonte du code de l’urbanisme et l’opérationnalisation de la caisse nationale de péréquation. La liste des personnes rencontrées est présentée en Annexe 5.

3. Les analyses et plan d’actions de l’Aide-mémoire ont été discutés lors de la réunion de restitution virtuelle le 7 septembre 2020, présidée par le Coordonnateur du PDU. La version finale de l'Aide-mémoire a été approuvée par la direction de la Banque mondiale.

II. DONNEES DU PROJET ET NOTATIONS

Montant du financement initial

100 millions de dollars E.U.

Montant du financement additionnel

90 millions de dollars E.U.

Montant annulé le 27 août 2020

70 millions de dollars E.U.

Montant total du projet restructuré

120 millions de dollars E.U.

Montant total décaissé au 27 août 2020

89,37 millions de dollars E.U.

Taux de décaissement historique

76,92 %

Date d’entrée en vigueur du financement initial

Le 6 septembre 2013

Date d’entrée en vigueur du financement additionnel

Le 7 mai 2018

Date de la 2ème restructuration du projet

Le 22 janvier 2020

Date de la 3ème restructuration du projet

Le 27 août 2020

Date de clôture

Le 30 juillet 2021

 

Notations de performance du projet

Précédent

Actuel

Objectifs de développement du projet (ODP)

Modérément Insatisfaisant

Modérément Satisfaisant

Progrès dans la mise en oeuvre (PMO)

Modérément Insatisfaisant

Modérément Satisfaisant

Composante A

Modérément Insatisfaisant

Modérément Satisfaisant

Composante B

Modérément Insatisfaisant

Modérément Insatisfaisant

Composante C

Modérément Satisfaisant

Modérément Satisfaisant

Gestion de projet

Modérément Satisfaisant

Modérément Insatisfaisant

Suivi-évaluation

Modérément Insatisfaisant

Modérément satisfaisant

Gestion financière

Modérément Satisfaisant

Modérément Satisfaisant

Passation des marchés

Insatisfaisant

Modérément Satisfaisant

Sauvegardes sociales

Modérément Satisfaisant

Modérément Satisfaisant

Sauvegardes environnementales

Modérément Satisfaisant

Modérément Satisfaisant

III. PROGRES DANS LA MISE EN OEUVRE ET PRINCIPALES CONCLUSIONS

4. Restructuration du projet. Le projet a été restructuré le 27 août 2020 pour inclure Kananga comme ville éligible, réduire le montant et les activités du projet et avancer la date de clôture du projet au 31 juillet 2021. Cette restructuration est basée sur les demandes du Gouvernement du 10 février 2020 et du 2 juillet 2020 et se justifie par (i) le besoin de lutter contre les érosions à Kananga qui avancent rapidement et menacent des infrastructures principales de la ville, (ii) la sous-performance historique du projet et (iii) le besoin de libérer des fonds non-engagés du PDU à d’autres fins pour permettre au Gouvernement de mitiger les effets du Covid-19. Le financement du projet passe de USD 190 millions à USD 120 millions. La mission a pris note du souhait émis par les deux ministères de tutelle (Urbanisme et Habitat ; Décentralisation et Réformes Institutionnelles) de reconstituer les fonds si la possibilité se présente.

5. Atteinte de l’objectif de développement du projet. La plupart des activités du projet restructuré ont été réalisées et les valeurs des indicateurs du cadre de résultats modifié en grande partie atteints ou en train de l’être. Sur cette base, le progrès vers l’atteinte de l’objectif de développement du projet est noté modérément satisfaisant.

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