Région des Grands Lacs: une “stratégie renouvelée” de l’UE

Les ministres des Affaires étrangères des États membres de l’Union Européenne (UE) ont validé, le 20 février dernier, une stratégie européenne ” renouvelée ” pour la région des Grands Lacs, en Afrique de l’Est.

Selon le site lalibre.be, cette feuille de route devrait orienter pour les dix prochaines années la présence de l’UE auprès de la République Démocratique du Congo et de ses voisins des Grands Lacs.

L’attention des 27 se portera en priorité sur la RD Congo, où le conflit dans l’Est du pays s’est intensifié ces derniers mois, avec les exactions du Mouvement du 23 mars (M23), des Allied Democratic Forces, (ADF), de la Coopérative pour le Développement du Congo (CODECO), ainsi que des divers groupes armés.

“L’objectif général et la principale priorité de l’UE consistent à promouvoir la paix, la démocratie et le développement durable dans la région des Grands Lacs en contribuant à transformer les principales causes profondes de l’insécurité et de l’instabilité en perspectives communes”, détaille le Conseil de l’Union Européenne, dans sa communication.

Ouvrir un bureau de l’UE à Goma ?

La stratégie adoptée ouvre entre autres la possibilité de désigner un “représentant spécial de l’UE pour la région des Grands Lacs”, à l’instar de ce que l’UE a mis en place pour le Sahel ou encore pour la Corne de l’Afrique. Dans leurs conclusions, les ministres des 27 invitent d’ailleurs le chef de la diplomatie de l’UE, Josep Borrell, à ouvrir une procédure en ce sens. De source diplomatique, on évoque aussi la possibilité d’ouvrir un bureau à Goma, afin de rendre plus visibles et tangibles une présence et une implication européennes davantage “orientée action”, sur les plans diplomatique, politique, éventuellement militaire (formation des forces armées comme le fait déjà la Belgique avec la RDC).

L’UE se dit d’ailleurs “prête à renforcer son engagement dans la médiation, le soutien aux activités de médiation et au dialogue” dans les efforts pour résoudre les conflits qui minent la région.

Au passage, les 27 “condamnent fermement les attaques de tous les groupes armés opérant en RDC”, citant le M23, que la RDC accuse le Rwanda de soutenir, les ADF, la CODECO, les FLDR ou encore les groupes Mai-Mai.

Apporter un soutien visible aux États membres

L’idée n’est pas forcément de lancer une nouvelle initiative de médiation depuis l’UE, mais bien d’apporter un soutien visible aux États membres qui s’y impliquent et aux efforts régionaux en faveur de la paix, comme les processus de Luanda et de Nairobi. L’appui du Berlaymont à cette nouvelle stratégie marque une étape importante aux yeux de la Belgique, où l’on espère qu’elle ne restera pas au stade du catalogue d’intentions, soulignait-on de source diplomatique.