Kinshasa

Abt Associates (Abt)

Email :IDDSProcurements@abtassoc.com

APPEL A CANDIDATURE POUR CONSULTANT POUR APPUI TECHNIQUE A LA SUPERVISION DE LA COLLECTE DE DONNEES SUR LES SERVICES D’ORIENTATION DE LABORATOIRE

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1. CONTEXTE DE LA MISSION

1.1. Le bénéficiaire
L'organisation bénéficiaire du produit final est le ministère de la Santé Publique (MSP) de la République
Démocratique du Congo (RDC) et l'Agence des Etats-Unis pour le Développement International (USAID).

1.2. Autorité contractante
Les contrats relatifs à cet assistant technique seront signés avec les représentants de Abt Associates Inc. dans leur rôle de fournisseur d'assistance technique au MSP conformément au programme de coopération pour la détection et la surveillance des maladies infectieuses (IDDS).

1.3. Contexte IDD
L'activité de détection et de surveillance des maladies infectieuses (IDDS) est un contrat de cinq ans à prix coûtant majoré d'un forfait plafonné à 120 millions de dollars, attribué en mai 2018 à ICF Inc. avec des sous-partenaires : FHI 360, PATH, Abt Associates, Metabiota, African Society for Laboratory Medicine et Gryphon Scientific. Il s'agit d'un prix mondial conçu pour soutenir les stratégies et les portefeuilles de l'USAID en matière de tuberculose, de programme de sécurité sanitaire mondiale et de menace de pandémie émergente, tout en encourageant l'intégration ou la coordination entre les maladies de santé publique et entre les secteurs de la santé humaine et animale, le cas échéant.

L'objectif de l'activité IDDS est de rendre opérationnelles les initiatives et les stratégies de l'USAID, du gouvernement américain et du monde entier visant à réduire les menaces sanitaires mondiales posées par les maladies infectieuses - y compris la tuberculose et la TB-MR - en se concentrant sur le renforcement des réseaux de détection des maladies et des systèmes de surveillance afin de

•  Améliorer la détection des maladies importantes pour la santé publique et l'identification de la résistance aux antimicrobiens (RAM) dans les maladies infectieuses prioritaires grâce à un système de réseau de diagnostic accessible, précis, adaptable, rapide et intégré
• Améliorer la qualité des systèmes de surveillance en temps réel des agents pathogènes les plus préoccupants pour la santé publique, notamment la RAM et les zoonoses.

1.4. Contexte de la mission
La RDC dispose d'un réseau limité de laboratoires de santé humaine et animale. Elle a adopté son plan stratégique actuel pour les laboratoires nationaux (NLSP) en 2012, qui n'était pas complet, ne comportait pas de volet opérationnel chiffré et n'a jamais été pleinement mis en œuvre. Divers partenaires ont soutenu des programmes spécifiques aux maladies sans coordination. En ce qui concerne la santé humaine, le paludisme, la tuberculose et le VIH disposent de réseaux fonctionnels avec des équipements fonctionnels, des réactifs et des fournitures régulières, et des programmes externes d'assurance qualité. En ce qui concerne la santé animale, le laboratoire vétérinaire central et ses deux laboratoires provinciaux fonctionnels (Goma et Lubumbashi) ont fait quelques progrès avec le soutien de la FAO et du GIZ.

La Direction des laboratoires  de santé (DLS) du MSP est responsable des laboratoires de tout le pays. Au niveau intermédiaire, il existe 26 laboratoires hospitaliers provinciaux. Les laboratoires hospitaliers provinciaux supervisent 516 laboratoires dans les ZH.

L'IDDS soutient la mise en place d'un cadre de gouvernance pour un réseau national de laboratoires en RDC. Le nouveau cadre vise à organiser et à optimiser le système national de laboratoires et définit les grandes lignes des réseaux régionaux de laboratoires pour la détection et la surveillance des maladies, qui comprennent l'INRB à Kinshasa et 5 laboratoires régionaux. L'IDDS plaide pour l'intégration du laboratoire satellite de l'INRB à Goma dans le réseau de laboratoires de santé publique de la région Est (tel que documenté dans le NLSP) en tant que laboratoire de pathogènes à haut risque. Dans ce cadre, l'IDDS soutient la création d'un plan opérationnel pour le réseau de laboratoires de santé publique de la région Est.

2. OBJECTIF ET TÂCHES DE LA MISSION

2.1. Objectif
Pour soutenir les objectifs généraux de l'activité, le projet IDDS, par l'intermédiaire d'Abt Associates, Inc. recherche un consultant local ayant une expérience et une connaissance avérées de la santé publique, de l'assurance maladie et/ou de l'établissement des coûts de laboratoire pour gérer les efforts de collecte de données et aider à l'analyse des données liées au coût et au financement du plan opérationnel (le plan sera créé par d'autres partenaires de l'IDDS) et développer des apports pour un cadre de viabilité financière pour le réseau de laboratoires de santé publique de la région Est. Le consultant travaillera en étroite collaboration avec l'équipe de l'IDDS en RDC et le personnel de l'IDDS chez Abt Associates, Inc. situé aux États-Unis, pour mener à bien le travail dans le pays.

2.2. Tâches
Le consultant s'acquittera des tâches suivantes :
1. Créer, examiner et réviser l'outil de budgétisation du plan opérationnel avec le personnel de l'IDDS.
2. Accompagner le personnel de l'IDDS lors d'une visite d’évaluation/de collecte de données à Goma

• Recueillir les données nécessaires pour compléter l'outil de budgétisation du plan opérationnel et les sources de financement à Goma. Sur la base de cette expérience, revoir l'outil de collecte de données avec le personnel d'Abt Associates, recommander et mettre en œuvre les changements nécessaires. La collecte de données sera effectuée en interrogeant des experts, en examinant des documents et en évaluant les prix des services de différents prestataires (par exemple, des sociétés de transport privées).

b. Documenter les sources de données ; documenter les hypothèses faites pour le calcul des coûts
3. Travailler avec le personnel de l'IDDS chez Abt Associates pour compléter l'analyse des coûts/ budget :

• Collecte de données de suivi pour toute donnée non collectée pendant le voyage
• Discussions sur les données
• Aider à compléter et à réviser l'analyse des données

4. Examiner et commenter le rapport sur le coût du plan opérationnel

• Travailler avec l'IDDS pour identifier les déficits de financement sur la base des coûts prévus et du financement actuel.
• Travailler avec l'IDDS et les programmes de lutte contre les maladies, les CDC, l'OMS, les gouvernements provinciaux et autres pour identifier les sources potentielles de financement d'un système complet d'orientation des échantillons. Il s'agira probablement de présenter les résultats de l'évaluation des coûts et du déficit de financement aux parties prenantes intéressées et de travailler avec l'IDDS pour diriger un atelier sur l'identification des sources potentielles de financement liées à un cadre de viabilité financière.
• Produire un rapport de synthèse des résultats des entretiens et des ateliers
• Examiner et commenter le rapport sur les sources potentielles de financement du plan

3. RISQUES

Aucun risque majeur n'est prévu pour l'instant qui soit unique à la portée de ce travail. Si la pandémie COVID-19 devait s'aggraver en RDC, le calendrier et la description des taches de ce travail sera révisé en conséquence.

4. GESTION DE LA MISSION

L'équipe IDDS sera chargée de gérer l'assistance technique et les produits techniques.

5.         LIEU ET MOMENT

5.1. Localisation
Le travail sera effectué dans les pays et la collecte des données se fera à Goma.

5.2. Calendrier
La mission est prévue pour la période du 1 Avril 2021 au 30 septembre 2021, avec un total de 30 jours ouvrables maximum.

6. EXIGENCES

6.1. Exigences de qualification
Le consultant doit remplir les conditions suivantes :

• Diplôme de 3ème Cycle en santé publique ou disciplines similaires
• 3 à 5 ans d'expérience de travail et/ou de conseil dans le domaine de la santé ou des programmes de laboratoire, une expérience dans le domaine du chiffrage/budgétisation est fortement souhaitée
• Connaissance et compréhension du système de laboratoire en RDC et de son contexte actuel, en particulier dans la région de l'Est
• Connaissance et compréhension de l'assurance maladie sociale en général et des tests de laboratoire en particulier
• Grande capacité rédactionnelle
• Démontrer une capacité à travailler de manière efficace avec les agences gouvernementales, y compris le MSP et l'INRB dans la région Est
• Bonne connaissance de l'anglais
• Haut niveau de communication orale et écrite en français requis

6.2. Équipement
Le consultant s'engage à utiliser ses propres ordinateurs et équipements si nécessaire pour effectuer le travail.

7. PRODUITS LIVRABLES ET RAPPORTS 7.1 Produits livrables

1.   Draft de l’Outil de budgétisation du projet de plan opérationnel
2.   Mises à jour hebdomadaires pendant le voyage (e-mail)
3.   Ensemble de données sur les coûts et le financement du plan opérationnel pour la région de l’est, y compris une documentation claire des sources et des hypothèses
4.   Commentaires sur l'analyse des données
5.   Observations sur le rapport relatif au coût du plan opérationnel
6.   Participation éventuelle à l'atelier sur le cadre de soutenabilité financière

Tous les produits livrables doivent être approuvés par Abt Associates, Inc. Tous les produits livrables doivent être produits en anglais

8. INSTUCTIONS POUR LES CANDIDATS INTÉRESSÉS

Les candidats doivent soumettre leur manifestation d'intérêt et leur CV/présumé à IDDSProcurements@abtassoc.com  au plus tard le mercredi 30 avril 2021. Abt a l'intention de sélectionner un candidat pour effectuer cette consultance. Les candidats sont responsables de la recevabilité de leur offre conformément aux instructions indiquées.

Les offres tardives peuvent être prises en compte à la seule discrétion d'Abt Associates.
Abt ne garantit pas que les offres tardives seront prises en compte. Le présent appel à candidatures n'oblige pas Abt Associates à attribuer un prix et ne l'engage pas à payer les frais encourus pour la préparation desdites soumissions.
Abt Associates se réserve le droit de rejeter toutes les offres à sa seule discrétion, si une telle action est considérée comme étant dans le meilleur intérêt du projet ou de l'entreprise.

Avant l'exécution de l'accord de consultance, le candidat sélectionné devra fournir :
1.   Preuve d'éducation
2.   Preuve du salaire ou du taux de consultation le plus récent ou le plus élevé au cours des trois dernières années.
3.   Taux journalier proposé
4.   Fiche biographique USAID (Abt fournira le formulaire)
5.   Instructions bancaires pour le paiement de la facture
6.   Documents supplémentaires à la demande d'Abt Associates