Plan d'Engagement des Parties Prenantes (PMPP) du projet CERP RDC

Introduction

1.1. Contexte

La Banque mondiale propose d'apporter à la République démocratique du Congo un soutien ponctuel pour la planification de la préparation aux situations d'urgence dans le cadre d'un projet d'intervention d'urgence contingente (CERP). Cette initiative s'inscrit dans le cadre du soutien apporté par la Banque mondiale aux gouvernements pour la planification de la préparation aux situations d'urgence afin d'apporter une réponse optimale à un large éventail de catastrophes naturelles ou d'origine humaine, en s'appuyant sur des financements non décaissés provenant de l'ensemble du portefeuille du pays. Ces événements, qui sont de plus en plus fréquents, font peser une charge importante sur les gouvernements et les agences d'exécution, en particulier lorsqu'il est impératif d'apporter une réponse immédiate pour faire face à leurs effets dévastateurs. 

En cas de crise éligible, le CERP peut être acWvé pour financer les besoins immédiats en maWère d'intervenWon, en foncWon de la nature de la crise. L'objecWf est d'adénuer les effets immédiats des crises sur les populaWons vulnérables en facilitant l'accès aux fournitures essenWelles et aux ressources nécessaires pour une intervenWon immédiate. Les principales catégories d'acWvités soutenues par le CERP comprennent a) l'aide d'urgence aux moyens de subsistance des ménages et des peWtes et moyennes entreprises (PME) ; b) la fourniture de services et de fournitures essenWels pour les intervenWons d'urgence ; et c) la coordinaWon et la gesWon des intervenWons d'urgence. 

La norme environnementale et sociale (ESS) 10 de la Banque mondiale reconnaît l'importance d'un engagement ouvert et transparent avec toutes les parties prenantes du projet, en partant du principe qu'un engagement efficace des parties prenantes peut améliorer la durabilité environnementale et sociale des activités du projet, renforcer l'acceptation et la mise en œuvre du projet et permettre aux parties prenantes de contribuer à la conception du projet. Les principaux objectifs de l'engagement des parties prenantes sont les suivants : a) évaluer le niveau d'intérêt et de soutien des parties prenantes à l'égard du projet afin de promouvoir un engagement efficace et inclusif avec toutes les parties concernées par le projet ; et b) veiller à ce que les informations relatives aux risques et aux impacts environnementaux et sociaux du projet soient divulguées en temps utile et de manière compréhensible.

L'objectif du PMPP est de présenter une stratégie visant à impliquer les parties prenantes du projet afin de s'assurer qu'elles comprennent le projet et soient en mesure de fournir des commentaires et des contributions. Il décrit également la nature des parties prenantes attendues, ainsi que leurs besoins en matière d'information, le calendrier et les méthodes d'implication tout au long du cycle de vie du CERP.

Les parties prenantes exactes du CERP ne sont pas connues à ce stade, mais elles comprendront probablement différentes personnes, groupes et institutions qui devraient jouer un rôle clé à différents niveaux pour atteindre les objectifs du CERP. Dans la réalisation de l'objectif du projet, certaines parties prenantes pourraient voir leurs intérêts affectés de manière positive ou négative par les activités du projet. Une compréhension claire de la nature, des intérêts et des préoccupations de ces derniers sera essentielle pour la conception et la mise en œuvre efficaces du CERP. Le PMPP s'appuiera sur d'autres PMPP pertinents qui ont déjà été adoptés dans le pays par des agence d'exécution susceptibles de mettre en œuvre ce CERP.  

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