Version provisoire du Plan de mobilisation des parties prenantes (PMPP)

1. INTRODUCTION 

1.1. Contexte et présentation sommaire du projet 

Les épidémies qui sévissent dans différentes régions d’Afrique avec des multiples flambées mettent en lumière tant la menace de maladies à tendance épidémique dans la région Afrique et l’importance de mettre en place de systèmes solides de surveillance et de riposte en cas de maladie ainsi qu’une collaboration interpays afin de réduire les coûts économiques et les pertes en vies humaines lors des épidémies. Le Programme de Préparation, de réponse et de Résilience aux urgences sanitaires utilisant l'approche programmatique en plusieurs phases est multisectoriel et vise à renforcer les capacités nationales et régionales de lutte contre les menaces de maladies au niveau de l’interface homme-animal-environnement, source de la plupart des nouveaux agents pathogènes à tendance épidémique connus.

Pour ce faire, le gouvernement de la République Démocratique du Congo prépare le Programme de Préparation, de réponse et de Résilience aux urgences sanitaires utilisant l'approche programmatique en plusieurs phases en République Démocratique du Congo (P504532). Le ministère de la Santé publique, Hygiène et Prévention assumera la responsabilité générale de la mise en œuvre du programme. Celui-ci sera géré par l’Equipe de Coordination du Projet (PCT) dont l’ancrage institutionnel est le Secrétariat Général de la Santé. A cet effet, le ministère de la Santé publique, Hygiène et Prévention travaillera en étroite collaboration avec le ministère de l’Environnement et Développement Durable et le ministère de la Pêche et Élevage. La Banque mondiale fournira les fonds pour le projet.

L’objectif de développement du programme est de renforcer la résilience du système de santé ainsi que la préparation et la réponse multisectorielles aux urgences sanitaires en Afrique orientale et australe. Pour atteindre cet objectif, le Programme sera mis en œuvre à travers quatre (4) composantes qui sont :

• Composante 1. Renforcement de la préparation et de la résilience des systèmes de santé régionaux et nationaux pour la gestion des maladies infectieuses
• Composante 2 : Amélioration de la détection précoce et de la réponse aux urgences de santé publique grâce à une approche multisectorielle ;
• Composante 3 : Gestion de projet ;
• Composante 4 : Contigent Emergency Response Component (CERC).

Le présent Plan de Mobilisation des Parties Prenantes (PMPP) a été mis à jour pour tenir compte du Premier Financement Additionnel (FA) de 80 millions de dollars américains, approuvé pour soutenir la réponse de la RDC à sa dix-septième épidémie de Maladie à Virus Ebola (MVE), causée par l'Ebolavirus de Bundibugyo et officiellement déclarée le 15 mai 2026. Le FA soutient des activités prioritaires inscrites dans le Plan de Réponse National d'août 2026, notamment la prise en charge clinique des cas, la prévention et le contrôle des infections (PCI), les inhumations sûres et dignes (ISD), les diagnostics de laboratoire, la communication des risques et l'engagement communautaire (CREC), ainsi que les soins aux survivants et le soutien psychosocial. L'objectif de développement du projet demeure inchangé.

Ainsi, au regard de la nature, des caractéristiques et de l’envergure des travaux envisagés, le risque environnemental et social lié à la mise en œuvre des activités du Programme de Préparation, de réponse et de Résilience aux urgences sanitaires utilisant l'approche programmatique en plusieurs phases en République Démocratique du Congo (P504532) est jugé substantiel et parmi les dix normes environnementales et sociales de la Banque mondiale six (6) ont été jugées pertinentes actuellement. Il s’agit de : NES no 1 : Évaluation et gestion des risques et effets environnementaux et sociaux, NES no 2 : Emploi et conditions de travail, NES no 3 : Utilisation rationnelle des ressources et prévention et gestion de la pollution, NES no 4 : Santé et sécurité des populations, NES no 7 : Peuples autochtones / Communautés locales traditionnelles d’Afrique subsaharienne historiquement défavorisées, NES 8 Patrimoine culturel et NES no 10 : Mobilisation des parties prenantes et information.

C’est dans le cadre de la préparation dudit Programme, qu’il est élaboré le présent Plan de Mobilisation des
Parties Prenantes (PMPP), conformément aux principes, objectifs et procédures de la Norme environnementale et sociale N°10 de la Banque mondiale, relative à la « Mobilisation des parties prenantes et Information ».

En ce qui concerne les risques EAS/HS, les recommandations et bonnes pratiques du Guide de Ressources sur la Violence faites aux Femmes et Filles, recueillies dans la Note Sectorielle de Santé et de la Protection Sociale , ainsi que la nouvelle Note de Bonnes Pratiques contre l’Exploitation et l’Abus Sexuel et Harcèlement Sexuel dans les opérations de développement humain seront d’application.

Les bénéficiaires directs ciblés par le projet sont en priorité : (i) les enfants de moins de 5 ans ; (ii) les jeunes de niveau primaire et secondaire ; (iii) les femmes enceintes et allaitantes.