Bunia (Ituri) ()

Pathfinder International

TERMES DE REFERENCE POUR LE RECRUTEMENT D’UN CONSULTANT CHARGE DE LA REALISATION D’UNE ENQUETE LIEE AUX CONNAISSANCES, ATTITUDES ET PRATIQUES (CAP) SUR LES VIOLENCES BASEES SUR LE GENRE DANS LA VILLE DE BUNIA, PROVINCE DE L’ITURI

Secteur d’activité : Prévention et Réponse aux violences basées sur le genre

Type de contrat : Prestation de service (consultance)

Durée de l’enquête : 4 semaines

Zone de conduite de l’enquête : Ville de Bunia, Province de l’Ituri

Date limite de transmission des offres : Le vendredi 01 mai 2026

I. Introduction

Dans le cadre de la mise en œuvre du projet « Renforcer l’environnement protecteur des femmes dans la Province de l’Ituri pour contribuer à l’éradication des violences basées sur le genre (VBG) en République Démocratique du Congo (RDC) », en sigle Pro-Femmes ITURI, financé par l’Union Européenne via Enabel, Pathfinder International envisage de recourir aux services d’un(e) consultant(e) pour réaliser une enquête sur les connaissances, attitudes et pratiques (CAP) sur les VBG dans la ville de Bunia, province de l’Ituri.

Ce dit recrutement se veut national et les présents termes de référence décrivent le contexte et la justification de cette activité, ses objectifs, les principales activités et tâches, les produits et résultats attendus, approche méthodologique, l’organisation et le calendrier de réalisation de cette étude ainsi que les produits à livrer et les conditions de soumission du dossier d’offre technique et financier.
La documentation annexée à ces termes de référence sera fournie une fois que le contrat avec le/la consultant(e) aura été signé.

II. Contexte et Justification

Dans le cadre de l’Action intitulée « Renforcer l’environnement protecteur des femmes dans la province de l’Ituri pour contribuer à l’éradication des VBG en RDC » de l’Union Européenne, Pathfinder International bénéficie d’un financement de l’Union Européenne via Enabel, pour mettre en œuvre un projet de lutte contre les VBG dans la province de l’Ituri. Le projet Pro-Femmes ITURI vise le renforcement de l’environnement protecteur des femmes dans la ville de Bunia et ses environs, à travers un modèle d’interventions dynamiques pour renforcer les acquis et consolider les partenariats déjà existants, aussi bien avec les communautés qu’avec les acteurs gouvernementaux (essentiellement les Divisions Provinciales du Genre, des Affaires Sociales et de la Santé) et les agences de coopération bi et multilatérales dont l’UNFPA et l’UNICEF. Il est mis en œuvre dans la zone de santé de Bunia par Pathfinder en collaboration avec l’ONG FECONDE (Femme Congolaise pour le Développement), de décembre 2024 à décembre 2026. La mise en œuvre des activités va s’arrêter au 30 septembre 2026.

Pour renforcer l’environnement protecteur des femmes, le projet Pro-Femmes ITURI vise les objectifs spécifiques suivants :

• Soutenir les communautés pour le changement des normes et attitudes qui favorisent les VBG ;
• Mobiliser les mécanismes communautaires d’alerte précoce, de prévention et de réponses aux VBG dans la zone d’intervention du projet ;
• Accroitre l’accès des victimes et survivant(e)s des VBG à une prise en charge holistique au sein des Centres Intégrés des Services Multisectoriels (CISM) et autres mécanismes de référencement et contre référencement ;
• Renforcer les services publics dans leur rôle de coordination dans les domaines de la prévention, et de la prise en charge holistique des victimes et survivant(e)s de VBG.

Pour y arriver, le projet Pro-Femmes Ituri met en œuvre un paquet d’activités complémentaires, dans une approche intégrée, comprenant notamment (i) le renforcement des capacités individuelles des principaux bénéficiaires et des groupes clés (les victimes et survivants(e)s de VBG , les hommes et les garçons, les professionnels et travailleurs sociaux, les personnes déplacés, etc…) afin de leur permettre de participer à la mobilisation visant à combattre les normes sociales et les attitudes qui renforcent les VBG, (ii) la mise en place d’une dynamique communautaire soutenue par des mécanismes de détection précoce et de réponse rapide holistique à la VBG, en plus d’une stratégie de communication renforcée par la technologie digitale dévouée à déconstruire la rigidité des normes sociales en matière de genre qui véhiculent une conception erronée de la masculinité, et perpétuent les stéréotypes sexistes, et, (iii) la revitalisation et le renforcement des mécanismes et structures de gouvernance pour la coordination de l’effort global et la capitalisation des résultats de l’Action. Les activités de communication incluent notamment les campagnes de sensibilisation de masse, les dialogues communautaires, la diffusion régulière d’émissions et spots radio, les sessions d’éducation et les campagnes digitales. Pro-Femmes Ituri appuie l’amélioration de l’accès et de la qualité des services de prise en charge des victimes et survivant(e)s de VBG de la zone de santé de Bunia, grâce au renforcement des capacités des prestataires (formation, supervision, approvisionnement, etc.) et à la construction d’un nouveau Centre Intégré des Services Multisectoriels (CISM) répondant aux normes au sein de l’Hôpital Général de Référence de Bunia.

Les conclusions de l’étude de base au niveau communautaire réalisée par le projet Pro-femmes Ituri, en avril 2025, avaient révélé des normes socioculturelles négatives répandues dans la communauté dont l’usage abusif du pourvoir par les hommes : c’est le cas de la thèse documentée selon laquelle l’homme est considéré comme chef, autorité avec un pouvoir absolu sur la femme, et qu’une femme ne peut jamais s’égaler à un homme, moins encore s’engager dans une compétition avec celui-ci. La femme est considérée comme créée pour le plaisir de l’homme et destinée seulement à la procréation. Selon le rapport de l’activité d’audit de sécurité réalisée dans les sites des déplacés par le projet en février 2025, les auteurs des cas de VBG enregistrés dans les sites des déplacés incluent aussi bien les hommes habitant dans les sites que ceux vivant au sein de la communauté hôte qui profitent de la vulnérabilité des femmes et des jeunes filles déplacées. La persistance des normes culturelles rétrogrades soutenues par les us et coutumes, les préjugés et les stéréotypes du genre (clichés sexistes négatifs) au sein de la communauté figurent parmi les causes profondes des VBG.

La présente étude vise à produire des données de référence sur les connaissances, attitudes et pratiques des communautés en matière de VBG, ainsi que sur l’accès, l’utilisation et la perception des services de prise en charge disponibles à Bunia. Elle servira de base analytique pour ajuster les interventions de communication, orienter la stratégie communautaire et suivre l’évolution des changements induits par le projet Pro-Femmes Ituri.

III. Objectifs

3.1. Objectif général :

Réaliser une enquête CAP couplée à un état des lieux des services et mécanismes de réponse aux VBG à Bunia, afin de produire des données de référence fiables pour le pilotage, le suivi et l’adaptation des interventions du projet Pro-Femmes Ituri.

3.2. Objectifs spécifiques :

L’étude poursuivra les objectifs spécifiques suivants :

1) Analyser les connaissances, attitudes et normes sociales

• Évaluer le niveau de connaissance des différentes formes de VBG ;
• Analyser les attitudes et normes sociales liées au genre (acceptation/rejet des VBG) ;
• Identifier les croyances et perceptions influençant les comportements.

2) Évaluer les pratiques et comportements communautaires

• Examiner les comportements en matière de prévention et de réponse aux VBG ;
• Analyser les mécanismes de recours en cas de violence (recherche d’aide, silence, médiation, etc.) ;
• Évaluer le rôle des hommes, des jeunes et des leaders dans la dynamique VBG.

3) Analyser l’accès et l’utilisation des services de prise en charge

• Évaluer le niveau de connaissance des services disponibles (santé, psychosocial, juridique) ;
• Mesurer l’utilisation effective des services par les survivantes ;
• Identifier les barrières d’accès (géographiques, économiques, socioculturelles, sécuritaires).

4) Évaluer la qualité perçue des services (incluant la satisfaction des bénéficiaires)

• Analyser la perception de la qualité des services (confidentialité, respect, disponibilité) ;
• Mesurer la satisfaction des utilisatrices à travers des enquêtes spécifiques auprès des clientes/survivantes ;
• Identifier les facteurs influençant la confiance dans les services.

5) Examiner les capacités des acteurs clés

• Évaluer les connaissances, attitudes et pratiques des prestataires de santé ;
• Analyser le rôle des enseignants, leaders communautaires et acteurs institutionnels ;
• Examiner le fonctionnement des mécanismes communautaires de prévention et de référencement.

6) Analyser les canaux d’information et l’exposition aux interventions

• Identifier les principales sources d’information (radio, campagnes, leaders, réseaux sociaux) ;
• Évaluer l’exposition aux activités du projet ;
• Apprécier l’influence des interventions de communication sur les perceptions et comportements.

7) Identifier les gaps et opportunités programmatiques

• Identifier les insuffisances du système communautaire et des services ;
• Mettre en évidence les zones à forte vulnérabilité ;
• Proposer des orientations stratégiques pour renforcer l’impact du projet.

8) Analyser le continuum de prise en charge des survivantes de VBG

• Identifier les points d’entrée dans le système
• Évaluer la fonctionnalité du système de référencement
• Analyser la continuité des services (médical, psychosocial, juridique)
• Identifier les ruptures dans le parcours de soins

IV. Résultats attendus

L’étude devra produire les résultats suivants :

Résultat 1 : Situation de référence documentée

• Un profil détaillé des connaissances, attitudes et pratiques des populations sur les VBG est établi ;
• Les normes sociales dominantes et facteurs de risque sont clairement identifiés.

Résultat 2 : Analyse des comportements et mécanismes de recours

• Les comportements face aux VBG sont documentés (déclaration, silence, recours) ;
• Les dynamiques communautaires et rôles des acteurs sont analysés.

Résultat 3 : Cartographie de l’accès aux services

• Les services disponibles (santé, psychosocial, juridique) sont identifiés et analysés ;
• Le niveau d’accès et d’utilisation des services est documenté ;
• Les barrières d’accès sont clairement définies.

Résultat 4 : Évaluation de la qualité et satisfaction des services

• La qualité perçue des services est analysée ;
• Le niveau de satisfaction des clientes est mesuré à travers une enquête dédiée ;
• Les facteurs influençant la confiance et l’utilisation des services sont identifiés.

Résultat 5 : Analyse des systèmes communautaires et institutionnels

• Les capacités des prestataires, enseignants et leaders sont évaluées ;
• Les mécanismes communautaires de prévention et de référencement sont analysés ;
• Les gaps institutionnels sont identifiés.

Résultat 6 : Analyse de l’exposition et de l’efficacité des interventions

• Les canaux d’information sont identifiés et analysés ;
• Le niveau d’exposition aux activités du projet est documenté ;
• Les premiers effets perçus des interventions sont décrits (sans attribution d’impact).

Résultat 7 : Recommandations stratégiques opérationnelles
* Des recommandations concrètes sont formulées pour :

• Améliorer les stratégies de communication ;
• Renforcer l’accès aux services ;
• Améliorer la qualité de prise en charge ;
• Soutenir le changement de normes sociales ;

* Les résultats alimentent directement le pilotage du projet et le système S&E.

Résultat 8 : Analyse du continuum de prise en charge VBG

• Le parcours des survivantes est documenté
• Les points de rupture dans le système sont identifiés
• Les faiblesses du référencement sont analysées
• Les gaps dans la qualité et la disponibilité des services sont mis en évidence

V. Livrables attendus

1. Offre technique (Note méthodologique) et financière détaillée, avec calendrier détaillé
2. Outils de collecte validés
3. Base de données propre (Excel / Kobo / SPSS)
4. Rapport provisoire de l’enquête
5. Rapport final validé incluant :

• Analyse situationnelle
• Cartographie des services
• Analyse des gaps
• Recommandations stratégiques

6. Présentation PowerPoint

VI. Calendrier de l’étude

La durée de l’étude est de 30 jours ouvrable (42 jours calendaires) suivant ce calendrier indicatif :

• Phase préparatoire (y compris préparation des outils) : 9 jours
• Collecte d’informations : 17 jours
• Analyse et rédaction du rapport de l’étude : 4 jours

Le calendrier proposé devra impérativement inclure des temps de validation avant la mise en œuvre de chaque étape, et des temps de restitution intermédiaires avec l’équipe de pilotage du projet. Ces temps de validation / restitution pourront inclure des demandes de précisions / révisions à apporter à l’étude en vue de sa validation finale.

VII. Composition des propositions techniques et financières

7.1. Profil et compétences attendues

1 consultant(e) national(e) / 1 équipe de consultant(e)s / 1 centre de recherche/bureau d’étude démontrant les compétences et expériences suivantes :

• Niveau Master ou équivalent en gestion des données, méthodes de sciences sociales, mesures de résultats dans l’aide au développement ou santé publique
• Expertise d’au moins 5 ans en méthodologie d’évaluation / enquête 
• E xpertise en sociologie/anthropologie et santé publique
• Expérience et capacités de recueil et traitement de données
• Connaissance indispensable des problématiques liées à la santé sexuelle et reproductive, à l’égalité de genre et aux violences basées sur le genre
• Connaissances du système de prise en charge des survivantes des violences basées sur le genre en RDC
• La connaissance de la province de l’Ituri et de la zone d’intervention du projet sera très appréciée
• Autonomie et initiative
• Maîtrise orale et écrite du français et de la langue locale indispensable
• Excellentes capacités rédactionnelles
• Esprit d’analyse et de synthèse

7.2. Présentation des offres

Offre technique (maximum 10 pages, en dehors des annexes) :

Les candidat(e)s sont prié(e)s d’introduire leur dossier reprenant les éléments suivants en langue française :

• Lettre de motivation
• CV détaillé présentant les références et expériences similaires. En cas de candidature d’une équipe ou d’un bureau d’étude, CV du/de la chef(fe) d’équipe et de chacune des personnes mobilisées pour la conduite de l’étude
• Note méthodologique sur l’exécution de la prestation montrant la bonne compréhension des termes de référence de la mission, du contexte et des enjeux de l’enquête, la méthodologie détaillée de conduite de l’étude et intégrant une proposition détaillée pour le calendrier de mise en œuvre
• Références détaillées des expériences / recherches en lien avec l’étude proposée.
• Tout partage de production antérieure illustrant les capacités de conduite de l’étude par les consultant(e)s sera grandement apprécié.
• Identité physique et fiscale du soumissionnaire (copie du RCCM et du Numéro d’identification fiscale)

Offre financière détaillée et libellée en USD et faisant apparaitre (maximum 1 page) :

• Honoraires
• Frais de déplacement et de perdiem
• Autres dépenses

Un premier versement correspondant à 15% du montant total sera versé à la signature du contrat, 35% à la réception du document d’avancement et les 50% restants à la validation du livrable final.

L’offre doit être adressée à jbampole@pathfinder.org avec copie à drcprocurement@pathfinder.org au plus tard le vendredi 01 mai 2026.  

Seul(e)s les soumissionnaires présélectionnés seront contactés.

Toutes les candidatures incomplètes seront automatiquement écartées.

Pathfinder se réserve le droit de clôturer le processus de sélection plus tôt si une candidature correspond aux attentes.  

Pathfinder se réserve le droit de ne pas attribuer le marché et de prévoir des entretiens avec les consultant(e)s préselectionné(e)s afin de mieux apprécier leur offre technique et financière.

NB : Les dossiers de candidatures resteront la propriété de Pathfinder.

7.3. Principaux critères d’attribution du marché

La sélection du·de la prestataire sera basée sur l’offre jugée la plus avantageuse en tenant compte des critères d’attributions suivants :  

• Critère d’attribution N° 1 : Méthodologie proposée - 100 points (Nt)

Une note méthodologique incluant un planning de réalisation avec répartition des tâches entre les membres de l’équipe affectés à la réalisation des prestations.    
Pour analyser ce 1er critère, le soumissionnaire doit remettre une note méthodologique rédigée en français, détaillant les différentes activités envisagées, et incluant le planning de réalisation avec la répartition des tâches entre les membres de l’équipe.

L’évaluation de la méthodologie proposée portera sur :

Pour que l’offre soit régulière, le soumissionnaire doit obtenir une note minimum de 70/100 points pour le critère d’attribution 1.

Une offre qui obtient moins de 55 points sera écartée.

• Critère d’attribution N° 2 : Offre financière - 100 points (Nf)

La note à attribuer aux offres financières sera faite selon la formule suivante :
Nf = (Mn/M) dans laquelle Nf=Note financière, Mn=Montant de l’offre financière la moins disante ; M=Montant de l’offre financière considérée.
Chaque offre sera évaluée selon la formule : N = 80%Nt + 20%Nf.
Le soumissionnaire sélectionné sera notifié par e-mail.

VIII. Autres dispositions

8.1. Dispositions éthiques

• Respect des principes Do No Harm
• Consentement éclairé obligatoire
• Confidentialité stricte des données
• Protection des survivantes
• Validation éthique si nécessaire

8.2. Supervision et coordination

Le consultant travaillera sous la supervision de :

• Équipe S&E de Pathfinder International
• DPS Ituri
• Coordination du projet Pro-Femmes Ituri