Tanganyika : la cimenterie des Grands Lacs fermée ou non ?

La ville de Kalemie au bord du lac Tanganyika est en pleine reconstruction. Mais cette ville portuaire ne comptait que sur du ciment importé soit de la Tanzanie voisine, soit de la Zambie. Il y a deux ans, WEST CHINA CEMENT, une entreprise chinoise a lancé la Cimenterie des Grands Lacs (CGL) a Kabimba. Avec à la clé la construction d’une nouvelle usine d’une capacité de 2 millions de tonnes par an. Le premier lot du ciment produit à Kabimba a été mis sur le marché il y a une dizaine de jours. Néanmoins, le gouvernement provincial n’approuve pas le prix que fixe l’entreprise, soit 12.5 usd le sac.

En effet, madame Julie Ngungwa, gouverneure de la province du Tanganyika a instruit il y a plus d’une semaine son conseiller juridique. Ce dernier a procédé au scellé tant de l’usine de Kabimba que du dépôt du ciment ouvert à Kalemie, affirment les responsables de l’entreprise. L’autorité provinciale estime que le ciment produit localement coûte cher. Elle exige que la CGL vende le sac à 9 usd.

De son côté, l’entreprise Cimenterie des Grands Lacs déclare qu’à ce prix, elle va enregistrer des pertes. En outre, la CGL assure qu’elle respecte la structure du prix qui a d’ailleurs été présentée au ministre congolais de l’Économie. Ainsi, maitre Alex Kabinda affirme que son client est dans son droit. '’Il a fallu construire une usine à Kabimba, des infrastructures, le port de Kabimba… Ensuite développer la mine de charbon, assurer le transport et construire une centrale thermique qui produit de l’électricité. Et donc, il y a un investissement important qui a conduit l’entreprise à fixer le prix du ciment à 12.5usd. Ce n’est pas un prix inventé et c’est contrôlable par l’Etat”. Par contre, elle déplore la décision de l’autorité provinciale de fermer son usine à Kabimba.

De son côté, le gouvernorat de province rejette cette allégation. Le conseiller en communication de la gouverneure, Jacques Kabulo indique que seul le dépôt de ciment de CGL à Kalemie est scellé. Il assure que la décision ne concerne pas l’usine de production à Kabimba.

Quid de la loi sur la fixation des prix en RDC ?

Entretemps, la loi de 2018 portant sur la liberté de la fixation des prix en RDC est claire à ce sujet. En effet, l’article 6 dispose : ”Les prix des biens et services sont librement fixés par ceux qui en font l’offre”.

Et en son article 7, la loi définit les responsabilités de l’État. ”Le ministre ayant l’économie nationale dans ses attributions détermine les modalités de calcul et de fixation des prix. En plus, il fixe la marge bénéficiaire maximale autorisée aux commerçants...”.

Décision légale ou non

Entretemps, la décision de la gouverneure du Tanganyika suscite des questions. A-t-elle compétence pour sceller une entreprise ? Quelles pourraient être les conséquences d’une telle mesure ? Jean-Bosco Kaumba, expert congolais en Économie, indique que ’’l’autorité provinciale n’a pas qualité pour fermer une entreprise. De plus, la province ne peut pas imposer un prix au producteur. Car, celle-ci  n’intervient pas dans la transformation du ciment”.

S’agissant des conséquences, cet expert est inquiet. '’La décision de la gouverneure de province risque d’asphyxier l’économie du Tanganyika. En plus, le prix du ciment va encore augmenter. En revanche, les investissements du secteur des infrastructures risquent de diminuer”.

Pendant ce temps, la cimenterie des Grands Lacs enregistre un manque à gagner. De son côté, le ministère de l’Économie à Kinshasa poursuit les discussions afin de départager les différentes parties en conflit.