Enrôlement des Congolais de la diaspora : Lokondo n’en voit pas la nécessité pour le moment

Au cours de sa plénière du vendredi 3 juin 2016, l’Assemblée nationale a adopté le rapport de sa commission PAJ relatif au projet de loi modifiant et complétant la loi n°04/028 du 24 décembre 2004 portant identification et enrôlement des électeurs en République démocratique du Congo.

La grande nouveauté dans ce projet de loi adopté par la plénière, qui se veut une surprise pour la majorité des Congolais, est l’admission des compatriotes de l’étranger au processus d’enrôlement. Alors qu’il y a quelques années, cette question était au centre des débats houleux parce que le pouvoir organisateur des élections faisait savoir que cela allait avoir non seulement des implications budgétaires, mais également retarder le processus.

« L’inscription sur la liste des électeurs est soumise aux conditions suivantes : être de nationalité congolaise ; être âgé de 18 ans révolus à la date du dernier scrutin du cycle électoral ; se trouver sur le territoire de la République démocratique du Congo au moment de l’identification et de l’enrôlement ; jouir de ses droits civils et politiques.

Toutefois, le Congolais résidant à l’étranger qui remplit les conditions fixées aux points 2 et 4 de l’alinéa précédent, titulaire d’une carte d’identité ou d’un passeport en cours de validité, peut se faire identifier et enrôler au niveau des centres d’inscription se trouvant dans les ambassades ou consulats généraux de son lieu de résidence.

Le Congolais résidant dans un pays où la République démocratique du Congo n’a pas de représentation diplomatique, peut se faire identifier et enrôler dans un centre d’inscription proche de son lieu de résidence », stipule l’article 8 du projet de loi modifiée et complétée.

C’est ici qu’Henri Thomas Lokondo avait fait l’amendement pour exiger la suppression de deux derniers alinéas ayant trait à l’inscription sur la liste des électeurs des Congolais résidant à l’étranger, au motif que cela n’était pas techniquement et financièrement possible pour des élections à organiser à court et moyen terme. La contrainte budgétaire en constitue l’élément principal, avec surtout la précarité actuelle du budget national qui venait d’être revu à la baisse à cause de la chute des cours des matières premières exportées par le pays.

Dans son argumentation, l’élu de Mbandaka a rappelé que le président de la Ceni répondant à l’appel de la chambre basse au cours de la plénière du mardi 31 mai dernier, avait fait savoir que penser au vote des Congolais de la diaspora allait amplifier la complexité technique dans le processus électoral. Toutefois, avait-il indiqué, si on tient mordicus qu’on le fasse, la seule possibilité serait pour la Ceni d’organiser le vote par échantillon avec le risque de discrimination que cela présente. Voilà pourquoi, il en avait appelé au pragmatisme de la commission qui malheureusement n’a pas voulu prendre en compte cette observation.

Au regard de la situation financière actuelle du pays, il estime que cette matière aurait dû faire l’objet d’un débat de fond au Dialogue, à l’instar de la loi électorale qui a été retirée par le ministre de l’Intérieur pour le même motif.

En outre, Henri Thomas Lokondo fait savoir que des pays européens ayant une expérience de la démocratie de plus d’un siècle, ont dû intégrer le vote des électeurs résidant à l’étranger tout récemment. C’est le cas de l’Italie qui a accordé le droit de vote à ses compatriotes de l’étranger en 2006, et la France en 2012. D’où il dit ne pas comprendre le pourquoi de la précipitation dont la RDC fait montre en la matière ; alors que le pays est confronté à des sérieuses contraintes budgétaires !