Parlement : l’Assemblée nationale adopte le budget 2026, réévalué à 54 335,7 milliards CDF

L’Assemblée nationale a adopté, ce mercredi 10 décembre 2025, le budget de l’exercice 2026, réévalué à 54 335,7 milliards de francs congolais, à l’issue de la présentation du rapport de la Commission Économique, Financière et Contrôle budgétaire (Ecofin-CB). Les travaux ont été dirigés par le président de l’Assemblée nationale, Aimé Boji Sangara.

Un cadrage macroéconomique entièrement révisé

Selon le président de la Commission Ecofin-CB, Guy Mafuta Kabongo, la réévaluation du budget 2026 découle d’un nouveau cadrage macroéconomique.

Au dépôt du projet initial en septembre, le taux de change retenu était de 290 CDF pour 1 USD. Ce taux est désormais réajusté entre 210 et 220 CDF, ce qui a nécessité une révision globale du cadre budgétaire, en accord avec le gouvernement et les exigences du FMI.

Le taux de change retenu pour le cadrage est fixé à 240 CDF, avec une projection à 260 CDF.

Recettes : augmentation des budgets annexes et comptes spéciaux

Pour 2026, le gouvernement table sur une hausse des recettes issues :

- des budgets annexes : +6,6 %
- des comptes spéciaux : +9 %

Une amélioration attribuée à une gestion plus performante des établissements publics, hôpitaux, organismes reclassés en budgets annexes et comptes d’affectation spéciale.

La Commission recommande toutefois de clarifier leur statut juridique et de renforcer leurs mécanismes de gestion et de reddition des comptes.

Dépenses : une progression de 7,2 %

Les dépenses publiques augmentent de 50 691,8 milliards CDF (LFR 2025) à 54 335,7 milliards CDF pour 2026, soit une hausse de 7,2 %.

Parmi les postes les plus dynamiques :

- Dette extérieure : +70 % pour le principal ; +55,5 % pour les frais financiers
- Dépenses du personnel : +13,9 % au niveau central ; +22,1 % dans les provinces
- Rétrocessions aux administrations financières : +74,3 %
- Investissements sur ressources propres : +70,5 %
- TVA remboursable : +38,7 %
- Opérations électorales : +257 %
- Dépenses sécuritaires : +30,2 %
- Réserve budgétaire : +100 %

La Commission exhorte le gouvernement à mobiliser des financements complémentaires afin de couvrir d’autres priorités, notamment les réformes, la retraite, le recensement et les contreparties de projets.

Débat et adoption

Le débat général a permis aux députés de formuler plusieurs observations :

- Garry Sakata (Kwilu) a plaidé pour une maximisation des taxes sur les télécommunications.
- Alain Katenda (Lualaba) a regretté l’absence du projet routier Kolwezi–Dilolo dans le budget.

Au terme du vote, le budget 2026 a été massivement adopté : 428 voix pour, 2 contre, 0 abstention, sur 430 députés présents.

Les recommandations de la Commission Ecofin-CB seront transmises au gouvernement pour mise en œuvre.

Avant l’ouverture de l’examen budgétaire, le président de l’Assemblée avait invité les députés à observer une minute de silence en mémoire des Congolais tués dans l’Est du pays.