Référendum : le projet poursuit son petit bonhomme de chemin au sein de la MP

La tenue du référendum n’a jamais été un sujet tabou pour les ténors du parti phare de la MP et leurs alliés qui, à travers des manifestations, soutiennent hautement cette idée. Ils ne manqueront pas d’investir leurs médias d’ici là, une fois laissé passer l’amertume des Congolais après le match des Léopards pour, soutenir le référendum.

Le 15 septembre, les deux Chambres du Parlement retrouvent le chemin du Palais du peuple pour la session ordinaire de septembre. Trois mois d’intenses tractations politiques pour bien négocier le virage de décembre 2017, étant entendu que la Céni ne saura pas, à l’échéance convenue dans l’Accord politique du 31 décembre 2016, d’organiser les élections.

Dans les rangs de la Majorité présidentielle, la session parlementaire de septembre est placée sous haute surveillance. Les enjeux sont tels que la MP ne lésine pas sur les moyens pour maximiser toutes les chances de réussir sa mission.

Longtemps gardé au frais dans les tiroirs de la MP, le projet de référendum a refait surface dans l’entourage du chef de l’Etat. Après avoir tout essayé et rencontré par moment une farouche résistance du peuple, la MP a donc décidé de passer à la vitesse supérieure. C’est le tout pour le tout, dit-on dans ses rangs.

Après un travail de fond dans les provinces, la MP prépare l’assaut final de la ville de Kinshasa, siège des institutions. Ses troupes, essentiellement ses communicateurs, ont été mis en état d’alerte maximale pour réussir le grand pari du référendum. Dans les principales artères de la ville de Kinshasa, des banderoles ont été déployées en nombre pour conditionner la population. En effet, la voie référendaire passe pour la seule issue possible par laquelle Joseph Kabila peut être assuré de prolonger son bail à la tête du pays. Il s’agit, pour les caciques de la MP, de préserver les intérêts acquis depuis 2001.

Les articles 5 et 218 de la Constitution mis à contribution

Députés nationaux et Sénateurs au Palais du Peuple le 08 décembre 2010 à Kinshasa. (© Radio Okapi/John Bompengo)

Pendant que l’Opposition s’accroche à l’Accord du 31 décembre 2016 et sensibilise la communauté internationale pour sa mise en œuvre, la MP se montre déterminée à saborder le compromis politique obtenu sous la médiation de la Cenco. Elle ne jure plus que par l’organisation du référendum, question d’éviter le naufrage politique.

En réalité, la famille politique du chef de l’Etat a pris tout son temps. Elle a mis tout le monde en veilleuse en acceptant de participer au dialogue de la cité de l’Union africaine puis aux pourparlers directs du Centre interdiocésain. Les discussions et autres échanges intervenus sur les deux sites lui ont permis de gagner du temps et d’affiner davantage sa stratégie. Apparemment, tous les ingrédients sont réunis. Désormais, la MP mise sur le soutien du Parlement qui, dans sa grande majorité, lui est acquis.

Sur le plan légal, les stratèges de la MP se retranchent derrière l’article 5 de la Constitution qui stipule, à son alinéa 1er, que « la souveraineté nationale appartient au peuple. Tout pouvoir émane du peuple qui l’exerce directement par voie de référendum ou d’élections et indirectement par ses représentants ». En revanche, la MP fait fi de l’alinéa 2 du même article qui stipule en des termes clairs qu’ «aucune fraction du peuple, ni aucun individu ne peut s’en attribuer l’exercice ».

L’autre parapluie légal dont la MP veut se couvrir est l’article 218 de la Constitution qui dispose à ses alinéas 1er et 2 que « L’initiative de la révision constitutionnelle appartient concurremment : 1. Au président de la République ; 2. Au gouvernement après délibération en Conseil des ministres ; à chacune des Chambres du Parlement à l’initiative de la moitié de ses membres ; 4. à une fraction du peuple congolais, en l’occurrence 100 000 personnes, s’exprimant par une pétition adressée à l’une des deux Chambres. Chacune de ces initiatives est soumise à l’Assemblée nationale et au Sénat qui décident, à la majorité absolue de chaque chambre, du bien-fondé du projet de proposition de la pétition de révision ».

L’alinéa 3 du même article verrouille la procédure en faisant remarquer que « la révision n’est définitive que si le projet, la proposition ou la pétition est approuvée par référendum sur convocation du président de la République ». L’alinéa allège cette procédure et dispose : « Toutefois, le projet, la proposition ou la pétition n’est pas soumis au référendum lorsque l’Assemblée nationale et le Sénat réunis en Congrès l’approuvent à la majorité de trois cinquième des membres les composant ».

La MP est bien consciente de toutes les procédures. Elle n’a négligé aucun détail. Le Parlement étant au centre de tous les mécanismes prévus à l’article 218 de la Constitution, la MP l’a déjà mis au pas.

C’est dire que la communauté internationale qui se réunit le 18 septembre au siège des Nations unies, à New York, autour du dossier de la RDC a du pain sur la planche. Le peuple congolais l’observe et se demande si elle ne va pas se voiler la face, pour la énième fois, à l’instar de l’Union africaine devenue depuis un syndicat de chefs d’Etat africains. Va-t-elle laisser la RDC sombrer dans un trou noir et entraîner la sous région dans son mouvement ? Ou alors, elle va prendre les mesures conservatoires et, au besoin celles coercitives, afin de stopper le torpillage du processus électoral par la MP et ses alliés ? La question vaut son pesant d’or.

Par ailleurs, l’Opposition devrait quitter l’expectative pour se remobiliser et redoubler d’ardeur et faire échec au projet de référendum en voie de formalisation au cours de cette session parlementaire de septembre.

En réalité, la MP ne s’est jamais inscrite dans la logique des élections. Preuve : ses délégués avaient signé « sous réserve » l’Accord du 31 décembre 2016. Désormais, c’est le référendum ou rien. Voie royale par laquelle la MP espère pérenniser le pouvoir de son autorité morale. Seulement, tout à redouter. Au propre comme au figuré.