Visite de Tshisekedi à Bruxelles : la Belgique contente mais prudente

C’est ce lundi après-midi qu’arrive à Bruxelles, en visite officielle, le président congolais Félix Tshisekedi. Projeté à la tête de l’État en janvier dernier par un accord secret entre lui et le président sortant Joseph Kabila, au détriment du vainqueur de l’élection Martin Fayulu, Félix Tshisekedi a été accepté par les Congolais et donc par la communauté internationale, dont la Belgique  : l’un et l’autre ont voulu voir en lui l’alternance politique à laquelle aspiraient les Congolais, fatigués par 18 ans de pouvoir kabiliste.

Ce fut sans doute une divine surprise, pour la diplomatie belge, lorsqu’après avoir pris acte du bout des lèvres de la proclamation de Félix Tshisekedi comme chef de l’État par la Cour constitutionnelle congolaise – en dépit des comptages parallèles des résultats électoraux – le nouveau Président envoya dès janvier à Bruxelles des signaux chaleureux.

Outre des déclarations explicites, Félix Tshisekedi s’attela en effet à défaire les mesures "anti-Belges" du président Kabila. Après une rencontre entre le nouveau chef d’État et le ministre belge des Affaires étrangères, Didier Reynders, la Belgique décida – comme l’Église catholique congolaise – de tourner la page de l’élection frauduleuse et de soutenir les possibilités de changement à Kinshasa.

"En Belgique, nous avons eu beaucoup de contacts avec lui mais aussi avec les autres opposants congolais comme Moïse Katumbi, Jean-Pierre Bemba ou Martin Fayulu. Nous avons aussi rencontré régulièrement les représentants du pouvoir de Joseph Kabila. La Belgique n’a pas ménagé ses efforts, avec le soutien de l’Union européenne mais aussi des États-Unis, pour que des élections soient organisées en République démocratique du Congo", expliquait vendredi à La Libre le ministre belge des Affaires étrangères, qui connaît évidemment bien Félix Tshisekedi qu’il est appelé à accueillir ce lundi.

Et dans la foulée du scrutin du 30 décembre, Bruxelles ne fut pas la capitale la plus prompte et la plus enthousiaste pour féliciter le nouveau président. "Quand les résultats ont été annoncés, on a constaté que les pays de la région, Afrique du Sud en tête, reconnaissaient la victoire de Félix Tshisekedi", poursuit Didier Reynders pour justifier la position belge, avant de poursuivre toujours sur le mode du "on fait comme les autres", en expliquant qu’il y a "un consensus général pour dire qu’il faut laisser le temps au président de s’installer et de commencer une nouvelle gouvernance".

Quatre signatures attendues

Si on se dit "content" dans les couloirs de la diplomatie belge, de cette visite officielle, la prudence reste tout de même de mise. Des signatures solennelles de documents auront bien lieu durant le séjour de Félix Tshisekedi à Bruxelles, mais – côté officiel au moins – ce devrait être de simples protocoles d’accord et lettres d’intention. Belges et Congolais ne se jetteront pas dans les bras l’un de l’autre, ils se serreront la main sans quitter l’autre des yeux.

Didier Reynders égrène les projets sur la table comme la reprise "progressive" de la coopération au développement, la coopération militaire, la reprise déjà effective des vols quotidiens de SN Brussels vers Kinshasa. "On va tenter de reprendre progressivement des relations bilatérales et ce déplacement du président Félix Tshisekedi s’inscrit dans cette logique", poursuit encore Didier Reynders.

Ce sera un processus progressif. On sait que les relations entre nos deux États ont connu beaucoup de hauts et de bas, nous venons de très bas sous l’ancienne présidence, on va essayer de remonter étage par étage, sans brusquer les choses. Il faut que chaque partie fasse sa part de travail et démontre son envie de progresser".

Parmi ces documents à signer devraient figurer  : un texte formalisant la volonté des deux pays d’échanger des ambassadeurs et de rouvrir des consulats généraux même si, pour des raisons administratives (la Belgique est en affaires courantes  ; le Congo a un gouvernement depuis le 6 septembre seulement) il faudra encore les attendre, ainsi que d’instaurer un dialogue régulier entre les deux capitales. Un autre texte permettant de terminer les programmes de coopération en cours, suspendus par Kabila  ; un nouveau programme ne pourra être établi qu’avec un gouvernement belge en fonction. Un texte établissant un appui belge aux institutions qui gèrent les finances publiques au Congo. Enfin, un texte pour donner un cadre à des contacts en matière de défense, afin d’étudier une reprise de la coopération militaire.