Recherche-action participative pour la pérennisation de l’accès durable aux services en eau, hygiène et assainissement (EHA ou WASH) du Projet de Santé Intégré
Appel à Manifestation d’Intérêt
Recherche-action participative pour la pérennisation de l’accès durable aux services en eau, hygiène et assainissement (EHA ou WASH) du Projet de Santé Intégré (PROSANI USAID).
N° d’Appel à Manifestation d’Intérêt : AMI N° 15/PROSANI USAID/2019: Abt Associates
Date de publication : 16 décembre 2019
Date limite de dépôt des dossiers: 20janvier 2020
Le programme de Santé Intégré de l’USAID en République Démocratique du Congo (PROSANI USAID) recherche une organisation ayant une grande expérience en mobilisation communautaire dans le domaine eau, hygiène et assainissement (EHA ou WASH), pour conduire une recherche-action participative (RAP) en vue de la pérennisation de l’accès durable aux services.
1. Contexte
1.1. PROSANI USAID
PROSANI USAID est un programme de l’USAID de sept ans (2018-2025) dont la mission est de renforcer la capacité des institutions et des communautés congolaises à fournir des services de santé intégrés de haute qualité pour améliorer durablement l'état de santé de la population congolaise.
Le Programme travaille dans les six domaines techniques suivants : paludisme; santé de la mère, du nouveau-né et de l’enfant (SMNE); nutrition; planification familiale et santé de la reproduction (SR/PF) ; tuberculose (TB); et eau, hygiène et assainissement (EHA ou WASH). Il est mis en œuvre dans neuf provinces: SudKivu, Tanganyika, HautKatanga, HautLomami, Lualaba, KasaïCentral, KasaïOriental, Lomami et Sankuru. Ensemble, ces neuf provinces couvrent 178 zones de santé, et plus de 5.000 formations sanitaires.
1.2. Composante WASH de PROSANI USAID
Les activités de la composante WASH figurent dans les résultats intermédiaires (RI) ci-après :
- RI 2.6 : Amélioration de l'infrastructure et de l'équipement de base pour assurer des services de qualité
- RI 3.1 : Pratique accrue des comportements sains prioritaires aux niveaux individuel, familial et communautaire
Au cours de l’année2020, nous allons construire, réhabiliter ou rénover des points d’eau, des latrines hygiéniques familiales et des points de lavage des mains dans unezone de sante (ZS) de la province du Kasaï Oriental et deux ZS de la province du Sud Kivu. Les activités clés à mettre en œuvre dans les communautés ciblées, se présentent comme suit :
Activité 1 : Réhabilitation/rénovation des installations WASH
Le programme prévoit de réhabiliter des points d’eau et des latrines hygiéniques familiales et des points de lavage des mains dans les communautés des ZS ciblées (Voir détails à l’annexe 1).
Activité 2 : Formation des structures de gestion et de maintenance
Il s’agit de contribuer aux activités de formation pendant la mise en œuvre. Cette activité portera uniquement sur le volet technique. Elle sera faite directement sur les lieux des opérations des différents groupes cibles. Elle permettra d’apporter des adaptations sur le tas. Cette activité sera organisée et menée par les équipes de la ZS en charge de la supervision et les animateurs communautaires avec l’appui du niveau central, régional et de la Division Provinciale de la Santé (DPS).
Activité 3 : Mise en œuvre du processus d’autonomisation des communautés
Cette activité est la base de la réussite de la composante WASH, dans la mesure où elle influe directement sur la pérennité même du fonctionnement des systèmes. Le résultat attendu de ce processus est de disposer, dans les communautés, des structures de gestion fonctionnelles, fiables, viables, indépendantes et interdépendantes qui s’érigent en partenaires ou propriétaires et non en bénéficiaires.
1.3. Problématique de la pérennisation des services WASH
En RDC comme ailleurs, la pérennité des services reste un défi majeur dans le secteur WASH. D’où la nécessité de promouvoir des approches durables et l’importance d’adopter des solutions proposées par et pour les communautés en tant qu’acteurs principaux de leur développement. Il importe pour les projets WASH de faire appel au savoir ‘’de la base, pour la base’’, en privilégiant une démarche ascendante qui commence par les communautés, et permet d’intégrer leurs vues dans la conception et la mise en œuvre des services.
1.4. Justification de la RAP
Ce projet de Recherche-Action Participative (RAP) pour la pérennisation de l’accès durable aux services dans le domaine WASH tire sa justification de l'idée que les communautés connaissent mieux leurs problèmes et les solutions les plus adaptées, et cette connaissance constitue une force de changement. Partant d’un problème réel, la RAP permet de trouver des solutions et faire des innovations, débouchant souvent sur des projets innovateurs et durables. En outre, elle permet une responsabilisation accrue des acteurs, et peut fournir des pistes pour sortir de la dépendance des bailleurs de fonds. Au total, en tant que processus de réflexion et d’action, la RAP permet d’apporter des solutions durables et adaptées aux préoccupations des communautés dans une optique de pérennisation.
2. Buts de la Recherche-Action Participative
Dans le but d’assurer l’appropriation et la durabilité des actions, le programme s’inscrit dans une démarche d’autonomisation des communautés et de recherche action. Il s’agit de faire un scan organisationnel des structures/organisations en charge de la ‘’Gestion communautaire de l’eau’’ et de mettre en place un plan d’accompagnement vers l’autonomisation sur base des faiblesses décelées dans la structuration, l’appropriation et l’autonomisation ainsi que de coacher les services techniques en charge de cet accompagnement.
L’institution/organisation contractée sera appelée à accompagner des Groupes de Recherche Action (GRA) et activités WASH par une recherche-action participative impliquant les communautés ciblés. Le but de la recherche est d’identifier, filtrer, tester, valider, aider à mettre à l’échelle et documenter des solutions qui assurent la pérennité des ouvrages (points d’eau) et services WASH que PROSANI USAID va appuyer à travers les DPS et les bureaux centraux de zones (BCZ).
Le processus commencera par l’application aux regroupements communautaires identifiés un scan organisationnel de type PICAL (Participatory Institutional Capacity Assessment Learning), dans le but d’identifier leurs forces et faiblesses dans la structuration, l’appropriation et l’autonomisation pour ainsi mettre en place un plan d’accompagnement vers l’autonomisation. La RAP visera le changement des modes d’accompagnement des communautés de base, les experts répondant aux questions des communautés pour structurer leurs réflexions.
La phase pilote de l’étude se déroulera durant une période de 14 mois dans les villages repris dans le tableau de l’annexe 1. En fonction des résultats obtenus, l’étude pourrait s’étendre à d’autres zones de santé dans les provinces du Sud Kivu et du Kasaï Oriental, ou à d’autres zones de santé dans d’autres provinces. Les résultats et leçons apprises seront publiés conjointement par l’institution et PROSANI USAID sous forme de notes techniques, Briefs ou articles dans des revues scientifiques.
3. Profil Recherché
L’organisation/institution pour conduire cette recherche aura une expérience avérée dans la conduite de RAP. Elle aura en outre une bonne familiarité avec les projets et interventions communautaires dans les milieux péri-urbains et ruraux en RDC, et une bonne connaissance des réalités socio-culturelles, économiques et socio-politiques des provinces du Sud Kivu et du Kasaï Oriental.
Les organisations/institutions intéressées sont invitées à soumettre leur expression d’intérêt au plus tard le 20Janvier 2020par email à l’adresse procurement@ihp-prosani.com. La mention ‘’RAP WASH’’ figurera en objet. Le dossier devra comprendre :
- Une lettre d'accompagnement indiquant que votre organisation est intéressée à recevoir de futures sollicitations concernant les opportunités abordées dans cetAMI.
- Un document de trois (3) à cinq (5) pages présentant l’organisation et en particulier son expérience en matière de recherche-action participative; montrant la compréhension du travail à faire; et décrivant brièvement votre approche technique standard pour des travaux de ce type et de cette taille ;
- Un organigramme comprenant le personnel pouvant être déployé sur un projet de ce type et de cette taille;
- Une fourchette de prix à des fins d'illustration uniquement.
4. Prochaines étapes
Les organisations/institutions qui, sur la base des informations soumises, semblent bien alignées sur les besoins décrits ci-dessus, peuvent être sélectionnées pour recevoir une demande de propositions officielle. Abt se réserve le droit de contacter toute organisation pour des clarifications ou des questions à sa seule discrétion.
Toutes questions de clarification sont à envoyer à l’adresse procurement@ihp-prosani.com. Les réponses seront communiquées par écrit à toutes les parties intéressées.
Cliquez ici pour télécharger l'Annexe 1 - format DOCX (MS Word)
---------- Traduction anglaise ----------
Call for Expressions of Interest
Participatory action research for the sustainability of access to water, sanitation and hygiene (WASH) services of the Integrated Health Program (USAIDIHP).
Call for Expressions of Interest: EOI N ° 15/ PROSANI USAID / 2019: Abt Associates
Publication date : December 16, 2019
Deadline : January20, 2020
The USAID Integrated Health Program in the Democratic Republic of Congo (USAID IHP) is looking for an organization with extensive experience in community mobilization in the field of water, hygiene and sanitation (WASH), to conduct Participatory Action Research (RAP) for sustainable access to WASH services.
1. Background
1.1. USAID IHP
USAID IHP is a seven-year (2018-2025) USAID program whose mission is to strengthen the capacity of Congolese institutions and communities to deliversustainable, quality integrated health services to improve the health status of the Congolese population.
The Program works in the following six technical areas: malaria; maternal, newborn and child health (MNCH); nutrition; family planning and reproductive health (RH/FP); tuberculosis (TB); and water, hygiene and sanitation (WASH). It is implemented in nine provinces: Sud Kivu, Tanganyika, Haut Katanga, Haut Lomami, Lualaba, KasaïCentral, Kasaï Oriental, Lomamiand Sankuru. Together, these nine provinces cover 178 health zones and more than 5,000 health facilities.
1.2. WASH component of USAID IHP
The activities of the WASH component are included in the Intermediate Outcomes (IR) below:
- IR 2.6: Improved basic infrastructure and equipment to ensure quality services
- IR 3.1: Increased practice of priority healthy behaviors at the individual, household and community levels
During the year 2020, we will build, rehabilitate or renovate water points, family sanitary latrines and handwashing points in onehealth zones (ZS) in the province of Kasai Oriental and two ZS of South Kivu province. Key activities in the targeted communities were as follows:
Activity 1: Rehabilitation/renovation of WASH facilities
The program plans to rehabilitate water points and family sanitary latrines and handwashing points in targeted HZ communities (See details in Annex 1).
Activity 2: Training Management and Maintenance Structures
This is to contribute to training activities during implementation. This activity will only focus on the technical component. It will be conducted directly on the scene of the operations of the different target groups, and will make adaptations on the job. This activity will be organized and conducted by the ZS supervision teams and community animators with support from the central, regional and provincial (DPS) levels.
Activity 3: Implementation of the Community Empowerment Process
This activity is the basis of the success of the WASH component, as it directly affects the sustainability of the systems. The expected outcome of this process is to have functional, reliable, viable, independent and interdependent management structures in communities that operate as partners or owners, and not as beneficiaries.
1.3. The issue of sustainability of WASH services
In the DRC, as elsewhere, the sustainability of services remains a major challenge in the WASH sector. Hence the need to promote sustainable approaches and the importance of adopting solutions proposed by, and for communities as key actors of their development. It is important for WASH projects to prioritize a bottom-up approach starting with communities, and integrating their views into the design and implementation of services.
1.4. Justification for RAP
This Participatory Action Research (RAP) project for the sustainability of access to services in the WASH field is justified by the idea that communities are better aware of their problems and the most appropriate solutions, and this knowledge is a force of change. Starting from a real problem, the RAP makes it possible to find solutions and make innovations, often leading to innovative and sustainable projects. In addition, it allows for greater accountability of the actors, and can provide avenues to overcome the dependency of the donors. Overall, as a process of reflection and action, the RAP makes it possible to provide sustainable solutions adapted to the concerns of the communities with a view to sustainability.
2. Goals of Participatory Action Research
In order to ensure the ownership and sustainability of the actions, the program includes a process of community empowerment and action research. Specifically, this consists of an organizational scan of the structures and organizations in charge of "Community Water Management", in order to set up a support plan towards empowerment based on the weaknesses identified in the structuring, appropriation and empowerment, as well as to coach the technical services in charge of this support.
The contracted institution/organization will be called upon to accompany Action Research Groups (GRAs) and WASH activities through participatory action research involving the targeted communities. The purpose of the research is to identify, filter, test, validate, help scale, and document solutions that ensure the sustainability of the WASH facilities and services that USAID IHP will support through the DPS and health zones (BCZ).
The process will begin by applying a PICAL (Participatory Institutional Capacity Assessment Learning) organizational scan to identified community groups, in order to identify their strengths and weaknesses in structuring, ownership and empowerment in order to place an accompanying plan towards empowerment. The RAP will aim at changing the support modes of the grassroots communities, experts answering questions from communities to structure their reflections.
The pilot phase of the study will take place over a period of 14 months in the villages listed in Annex 1. Depending on the outcomes, the study could be extended to other health zones in the provinces of SudKivu and Kasai Oriental, or to other health zones in other provinces. Results and lessons learned will be published jointly by the institution and USAID IHP in the form of technical notes, Briefs or articles in scientific journals.
3. Profile sought
The ideal organization/institution to conduct this research will have proven experience in conducting RAP. It will also have a good familiarity with community projects and interventions in peri-urban and rural areas in the DRC, and a good knowledge of the socio-cultural, economic and socio-political realities of the provinces of Sud Kivu and Kasai Oriental.
Interested organizations/institutions are invited to submit an expression of interest by January20, 2019via email to procurement@ihp-prosani.com. The subject line should read: '' RAP WASH ''. The application will include:
- A cover letter indicating that your organization is interested in receiving future solicitations for the opportunities discussed in this EOI.
- A document of three(3) to five (5) pages describing the experience of the organization/institution in participatory action research; showing the understanding of the work to be done; and briefly describing your standard technical approach to work of this type and size.
- An organizational chart including illustrative personnel that could be deployed on a project of this type and size;
- A pricing range for illustrative purposes only.
4. Next Steps
Organizations/institutions who, based on the submitted information, appear well-aligned to the needs outlined above, may be selected to receive a formal Request for Proposals. Abt reserves the right to reach out to any or all organizations for clarifications or questions as at our sole discretion.
Any questions should be sent to procurement@ihp-prosani.com. Responses will be shared with all interested parties in writing.
