Ceni : l’ombre de Corneille Nangaa plane sur les élections de 2023

A la suite de l’adoption de la loi sur la CENI qui a réaffirmé la mainmise de la majorité sur l’organisation des élections, la déception est grande au sein de la Société civile. Des mois de travail et de lobbying se sont soldés par un retentissant échec. Tous ceux qui fondaient leurs espoirs sur une CENI neutre, impartiale et apolitique en sont revenus et sont tombés de haut.

Cette situation est d’autant plus désolante que lors des concertations ayant abouti à la création de l’Union Sacrée suite au divorce fracassant entre l’UDPS et les FCC, le Président Tshisekedi avait pris l’engagement de veiller à ce que le processus électoral soit crédible. Or, sous sa dictée, la nouvelle majorité des députés a tout simplement reconduit l’ancienne loi en lui apportant des amendements mineures. « Cette loi est juste une petite réformette qui consolide le pilotage de la CENI par la majorité au pouvoir », s’insurge un député de l’opposition proche de Martin Fayulu.

« Comment pouvions-nous imaginer que le pouvoir pour lequel nous nous sommes battus crache sur le sacrifice des martyrs tués lors des marches du CLC ainsi que sur ses propres engagements pour reproduire une caricature de la CENI de Joseph Kabila ? », tonne un responsable du cadre de concertation nationale des organisations de la Société Civile. L’homme est en colère. Tout indique qu’à l’image des précédents, le nouveau cycle électoral va déboucher sur un chaos électoral.

Au sein du cabinet du Président Tshisekedi, une poignée d’hommes préparent en toute discrétion les textes de base ainsi que la restructuration de la CENI. A la surprise générale, Corneille Nangaa a repris du service. Dans l’ombre, le président sortant de la CENI coordonne les travaux de l’équipe. L’ancien patron de la CENI est assisté par Marcelin Bashengezi, le fils de l’ancien Vice-Président. Ce brillant informaticien avait joué en coulisses un rôle majeur dans l’achat et l’installation de la machine à voter. Les deux hommes savent qu’ils sont en position de force. : ils disposent des clés du serveur de la CENI. Forts de cette arme et de leur expérience, ils maîtrisent parfaitement les tenants et aboutissants du processus. Ils sont devenus les faiseurs de roi et peuvent même se targuer auprès de leurs nouveaux amis d’une belle réussite en 2018.

A Kinshasa, dans les milieux diplomatiques, le retour de Corneille Nangaa est très mal vécu. A Washington, cette nouvelle ne passe pas du tout. Personne n’a oublié le scénario du scrutin de décembre 2018. Personne n’oublie non plus que l’ancien président de la CENI est toujours sur les listes des personnes sanctionnées par l’administration américaine. Cette présence est vécue au Département d’État comme une véritable provocation. « Nous pouvons tout accepter sauf le retour aux commandes de la CENI de ceux qui ont détourné des montants colossaux et plongé le pays dans le chaos électoral » s’insurge un diplomate.

Journée déjà décisive à l’ONU

A la veille du briefing que la Représentante du Secrétaire Général des Nations Unies et cheffe de la mission de la Monusco Mme Bintou Keita doit tenir devant le Conseil de Sécurité sur la situation en RDCongo, les interrogations grandissent au sein de la Communauté Internationale. L’intervention de Mme Bintou Keita sera d’autant plus suivie qu’elle se tiendra au moment où le Chef de l’Etat congolais a annoncé sa volonté de rempiler pour un deuxième mandat en 2023. Alors que le désengagement de la Monusco est lancé, les partenaires de la RDC ont tous conscience de la nécessité d’éviter un énième chaos électoral.

« Le processus électoral doit être crédible, apaisé et inclusif », rappelle un senior officer de la Monusco qui n’hésite pas à dénoncer les tireurs de ficelle qui au sein du pouvoir et sous couvert de Noël Tshiani, ont exhumé les vieux démons de la Congolité en fixant de nouveau critères pour la candidature à la prochaine présidentielle. Plusieurs conseillers de Félix Tshisekedi affichent un zèle peu commun à vouloir écarter à tout prix les candidats.

Demain, le défi qui se pose à Mme Bintou Keita est de dégager un consensus au sein du Conseil de Sécurité afin d’engager les Nations Unies à apporter leur concours à la réussite des prochaines élections congolaises. A ce stade, tout indique que le gouvernement Sama Lukonde sera dans l’incapacité de rencontrer l’échéance fixée par la Constitution. La révision du fichier électoral afin d’intégrer les jeunes majeurs pourraient prendre plus de 18 mois. A ce jour, aucune ressource n’a été affectée à cette opération. De là à voir une volonté délibérée et préméditée de prolonger le mandat présidentiel, le fameux « glissement », il n’y a qu’un pas qu’évoquent aussi certaines déclarations de cadres du l’UDPS.

A l’heure où le Président Tshisekedi a commencé à compter ses troupes en vue des élections, la désignation du nouveau président de la CENI sera un puissant révélateur de la volonté du Chef de l’Etat de conduire un processus crédible dont les résultats seront cette fois opposable à tous les Congolais. Des voix se font entendre à Paris, Londres et Bruxelles afin que le Président Tshisekedi mette rapidement en place un cadre de concertation regroupant la Société Civile, la majorité, l’opposition et la communauté internationale. Sans un consensus le plus large possible, la RDC n’évitera pas un nouveau naufrage électoral.

Au rythme où avance le processus, le pire est malheureusement à craindre.