L’UNC et le MLC, les deux principaux partis d’opposition ont décliné l’offre de dialogue du président congolais, craignant un « glissement du calendrier électoral » et une possible transition. Seule l’UDPS d’Etienne Tshisekedi n’a pas signé la déclaration.
Dialogue national ? Ce sera « non » pour les responsables politiques de l’UNC, du MLC, du MPCR et d’une dizaine d’autres mouvements d’opposition. Pour ces opposants, le dialogue proposé par le président Kabila constitue un artifice supplémentaire pour se maintenir au pouvoir au-delà des deux mandats fixés par la Constitution.
Dans une déclaration commune, les signataires ne voient pas « l’opportunité d’un dialogue qui risque de les entraîner dans un schéma de transition et de déboucher au glissement du calendrier électoral en violation de la Constitution ».
Mémorandum électoral
Pour sortir de la crise pré-électorale qui couve à Kinshasa, l’opposition avait déjà communiqué une liste de revendications à la Commission électorale nationale indépendante (Ceni), restée lettre morte pour le moment. Ce collectif d’opposants proposait notamment le report des élections locales, municipales et urbaines, après la présidentielle de 2016, ainsi que l’organisation d’une nouvelle opération d’enrôlement afin d’inclure les personnes majeures depuis 2011 dans le fichier électoral. L’opposition préconise également la tenue des élections provinciales et le respect du délai constitutionnel du 27 novembre pour les élections présidentielle et législatives. Pour ces opposants, la balle est désormais dans le camp de la Ceni et de la Majorité présidentiel.
Concertations nationales bis ?
La proposition d’un dialogue national par le président Joseph Kabila arrive après une première tentative de rassemblement avec les Concertations nationales de 2013. Le bilan plus que mitigé de cette grande démonstration de « cohésion nationale » avait débouché sur la loi d’amnistie pour les groupes armés et sur la composition (tardive) d’un gouvernement d’ouverture avec une très cosmétique entrée de l’opposition dans l’exécutif congolais. S’en est suivi une longue crise politique, avec de violentes manifestations contre la modification de la loi électorale, faisant au moins 42 morts en janvier 2015 à Kinshasa, Le récent appel au dialogue du président Joseph Kabila, qui cherche un moyen de se maintenir au pouvoir après 2016, apparaît comme « une manœuvre de plus » pour partager le pouvoir et une possible période de transition.
Le dialogue réunit autant qu’il divise
Sur l’échiquier politique, Joseph Kabila n’a visiblement trouvé un écho à son appel au dialogue que du côté de Léon Kengo, le président du Sénat, à la tête de l’Opposition républicaine. Déjà en lice pour la primature, à peine les Concertations nationales lancées, Léon Kengo, semble une fois de plus chercher un maroquin ministériel. Du côté de opposition plus frontale au régime Kabila, l’appel au dialogue réunit autant qu’il divise. L’UNC de Vital Kamerhe et le MLC de Jean-Pierre Bemba continuent d’être solidaires dans un front du refus à tout partage du pouvoir. Les deux partis ne voient en effet aucun intérêt à « se compromettre aux côtés Joseph Kabila alors que la fin est proche ». « On est sur la dernière ligne droite, confie-t-on à l’UNC, il ne reste plus beaucoup de temps à attendre, on ne va pas se salir avec le bilan de Joseph Kabila ».
Fracture de l’opposition
Cette dernière manœuvre du camp présidentiel réactive toutefois la « guerre des nerfs » au sein de l’opposition. Si une fragile unité a l’air de se dégager entre Kamerhe, Bemba, Vuemba, Busa… l’UDPS d’Etienne Tshisekedi affiche une position plus ambiguë. Félix Tshisekedi, qui est désormais aux commandes du parti en l’absence du père, plaidait depuis longtemps pour un dialogue avec Joseph Kabila. L’UDPS demandait notamment dans ce « dialogue » que le président Congolais remette le pouvoir à Etienne Tshisekedi, vainqueur, selon le parti d’opposition, des élections chaotiques de 2011. Dans cette perspective, l’UDPS n’a donc pas signé la déclaration de l’UNC et du MLC.
Parmi les non-signataires, on trouve aussi Samy Badibanga de l’UDPS et alliés et la SCODE de Jean-Claude Muyambo. Une fracture dans l’opposition qui augure déjà des alliances futures qui pourraient se nouer dans la perspective des prochaines élections. Félix Tshisekedi est clairement en train de prendre la main sur le parti et cherche déjà des alliés : Badibanga, Muyambo ? Alors que l’UNC et le MLC espèrent récupérer quelques déçus de l’UDPS (Mavungu ?) avant de se lancer dans la bataille présidentielle. Une chose est sûre. Pour « réussir » son dialogue, Joseph Kabila doit ramener un gros poisson de l’opposition dans ses filets (Félix Tshisekedi ?) et morceler un peu plus l’opposition. Rien n’est joué pour le premier objectif, quant au second… c’est déjà une réussite.
